近日,省住建廳、省財政廳、省扶貧開發辦公室聯合印發《關于加快深度貧困縣建檔立卡貧困戶危房改造工作的實施方案》,2018年底前,我省計劃完成10個深度貧困縣的76570戶農村危房改造加固任務,補助標準為新建農房每戶平均補助2.8萬元,房屋加固維修平均每戶補助1萬元。
優先支持深度貧困村危房改造加固
根據該方案,到2018年底前,要完成10個深度貧困縣中包括建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭在內的76570戶農村危房改造加固任務。其中建檔立卡貧困戶52832戶。
改造后的農房建筑面積適當、主要部件合格、房屋結構安全,墻體、梁柱、屋蓋等修復完好,基本功能齊全,無漏雨、滲水等現象。地震高烈度地區農房改造加固后,具備抗震構造措施,達到抗震設防標準。
方案提出,重點支持康保、沽源、尚義、張北、豐寧、圍場、陽原、阜平、淶源、隆化等10個深度貧困縣,并優先支持206個深度貧困村的建檔立卡貧困戶,以及低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭進行危房改造加固。
新建農房每戶平均補助2.8萬元
方案明確了補助標準。省統籌中央和省級農村危房改造加固補助資金按照改造方式確定,補助標準為新建農房每戶平均補助2.8萬元,房屋加固維修平均每戶補助1萬元。
各深度貧困縣統籌各級補助資金,根據四類群體的貧困程度、房屋危險程度和改造方式,制定當地農村危房改造加固分類分級的具體補助標準。
各深度貧困縣可按照統籌整合使用財政涉農資金的要求,統籌支持貧困戶危房改造加固,并把貧困戶危房加固改造貸款納入縣投融資平臺金融支持范圍。
對于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶,通過建設農村集體公租房、養老幸福院共建、利用閑置農房和集體公房置換、提高補助資金額度等方式,兜底解決特困戶住房安全問題。
嚴控建房面積避免因建房返貧
方案還提出,要嚴格控制建房面積。原則上1至3人戶控制在40平方米至60平方米以內,且1人戶不低于20平方米、2人戶不低于30平方米、3人戶不低于40平方米;3人以上戶人均建筑面積不超過18平方米,不得低于13平方米。各地可根據當地實際情況細化面積標準。
對于自籌資金和投工投料能力極弱、需要社保政策兜底脫貧的特困戶,改造房屋面積按下限標準控制。通過合理控制建設面積,實施特困戶兜底等政策,避免改造戶因建房返貧。
縣級住房城鄉建設部門要落實技術人員包村包戶制度,幫助農戶制定改造方案和進行施工建設,改造后的農房應達到安全住房條件。
改造完成后,縣級住房城鄉建設部門會同當地財政、扶貧等有關部門、有關鄉鎮按照危房改造加固建設要求及時組織驗收,逐戶逐項進行檢查,驗收合格后交付使用。
危改實行“六公開”嚴查資金挪用
方案要求,要嚴格執行農戶申請、村民會議或村民代表會議評議、鄉(鎮)政府審核、縣級審批的農村危房改造加固戶認定程序,實行“一戶一檔”檔案管理制度,批準一戶、建檔一戶,并同步錄入信息系統。
各級財政部門要加強農村危房改造加固補助資金管理,對于支付給農戶的,應當根據實際情況及時支付到農村危房加固改造戶“一卡通”賬戶,不得以任何形式擠占、挪用、截留和滯留。
要配合有關部門做好審計、稽查等工作,嚴肅查處挪用、冒領、克扣、拖欠補助資金和索要好處費等違規、違紀、違法行為。
各地在農村危房改造加固中實行“六公開”,即改造政策、補助標準、補助對象、資金發放、實施情況以及信息檔案公開??h級住房城鄉建設部門要設立農村危房改造舉報電話、開設危房改造咨詢窗口。
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